“净土”不净――――――三峡大学原党委书记陈少岚违纪违法案纪实

作者:纪委办公室 时间:2008-03-17 点击数:

 

200583上午9点多钟,“全国学工处处长论坛”正在宜昌三峡工程大酒店隆重举行,会场气氛热烈。这时,一辆面包车在酒店门前停下,从车上下来的几个人神情严肃。尔后,有人轻声通报会场上的三峡大学党委书记陈少岚:大厅里有人找。

陈少岚作为主办单位的领导参加这次会议,可谓风光无限,他满面春风,边退场边与熟悉的代表点头致意。当得知找他的是省纪委的办案人员时,他那招牌式的笑容一下子僵住了,心也像掉进了冰窟窿。随即,他坐上面包车,离开宜昌驶向他熟悉的武汉。

陈少岚被“双规”了!从此,他人生中黑色的日子便一个接一个:

2005926,经省纪委常委会研究决定,对他的问题进行立案调查。930,被刑事拘留。1014,被依法逮捕。

2006517,被湖北省人民检察院江汉分院提起公诉。同年721日,因受贿36万元被判处有期徒刑六年,没收个人财产人民币五万元。

高等院校一直是人们心中的“净土”,近几年却发生了多起腐败案件。陈少岚一案,是我省乃至全国查处的第一起高等院校“一把手”违纪违法案。早在陈少岚案发前几个月,我省查处的另一起有影响的高校腐败案件是湖北大学(以下简称湖大)原副校长李金和等人的窝案。李金和在湖大分管基建工作,而陈少岚调三峡大学任党委书记之前,在湖大也是分管基建的副书记。对于人们的联想和疑虑,陈少岚一概斩钉截铁地回答:“我在湖大绝对没事!”

大家都希望他真的没事,但事与愿违。随着李金和等人的案件抽丝剥茧查完,陈少岚的问题也随之显山露水。

人们禁不住要问,一个为人师表的教授,一个官至正厅的大学党委书记,何以会沦为阶下囚?

答案还是要从陈少岚违法犯罪的轨迹中去寻找。

“关照”工程,从牌桌上纳贿开始,受贿数十万

出生于19511月的陈少岚,履历并不复杂,除了小时候因父母离异吃过一些苦以外,以后的机遇不错,甚至可以说相当顺利。他初中毕业后回乡务农,没过多久当了广播员,后来当了民办教师,接着又读了中师。1974年暑期经推荐进入武汉师范学院中文系学习,1976年底毕业留校任教。在同期人员中,他第一个升任副处、正处、副厅。19933月,刚刚42岁的陈少岚已是湖北大学党委常委、副校长,19953月任湖北大学党委副书记,20006月任三峡大学党委书记。不少人都说他是一颗“政治新星”,他自己也踌躇满志,决心要好好干一场,争取有一番大的作为。但与此同时,他的人生观也悄悄地发生了变化。

明显的变化开始于他分管学校基建工作以后。

1995年底,时任黄冈某建筑安装公司项目经理的张树茂在湖北大学承接了教工住宅楼和校医院工程,1997年做完校医院工程后,由于校方直接采购地砖、瓷砖用于校医院工程造成建筑方亏损,张树茂便将有关情况书面报告给湖大分管基建的党委副书记陈少岚,陈少岚表示在下次工程招标中会给予照顾,还称赞张树茂的钢笔字写得好。张树茂原本对陈少岚有几分敬畏,现在,陈少岚的话给他很大的鼓励,此后两人接触多了起来。

1997年夏天,张树茂请陈少岚到武昌徐东路的一个垂钓中心钓鱼。鱼没钓几条,有人提议打麻将。陈少岚打麻将的时间不长,张树茂担心他输了钱会不高兴,加之一直没有对陈少岚有所表示,于是他若无其事的走到陈少岚身边,悄悄塞给陈少岚5000元钱,说是给他“打底子”。

陈少岚第一次收到张树茂的钱,而且数目不小,心里不免有些害怕,但张树茂做的很隐蔽,没让其他人知道,显得很真诚,这又让陈少岚觉得不会有什么事,稍作推辞便收下了钱。后来他对自己这次收钱追悔莫及,他在悔过书中写道:“一定要防止第一次!”句尾打了一个大大的感叹号。、

张树茂早就想与学校分管基建的领导搞好关系,进行感情投资,在湖大承接更多的工程。但与陈少岚这样的大学领导、高级知识分子怎样交往,他开始也拿不准。怕直接给钱显得庸俗遭到拒绝以后更不好办。现在,他终于找到了给陈少岚送钱的好方式。此后,他对陈少岚的行贿,大多数是在打牌之前给的所谓“底子钱”。1999年春节期间,张树茂邀请陈少岚等人到黄州自己的家中,以打麻将为名送给陈5000元;同年上半年的一天,张树茂在湖大基建处办公室,以请陈少岚等人打麻将为名,送给陈少岚5000元。20034月,在宜昌半岛酒店以打麻将为名,送给陈少岚1万元;5月,在宜昌东山小区以打麻将为名,送给陈少岚1万元。2004年正月初八,在武汉中南花园以打麻将为名送给陈1万元;10月,在宜昌半岛酒店以打麻将为名送给陈1万元。有时候陈少岚输了,张树茂还会将自己赢的钱给陈少岚。2003年“十一”期间,陈少岚到张树茂家里玩,张树茂约人陪他打麻将,陈少岚输了,张树茂赶紧将自己赢的钱送给了他。20054月份的一天晚上,张树茂与人在帅府酒店打麻将,陈少岚赶过去后,他不仅将位子让给陈少岚,而且将自己的本钱也留给了他。

张树茂注重感情投资,他也收到了丰厚的回报。

199811月,张树茂参加了湖大教学科研大楼工程投标,最后研究时,陈少岚表态,同意由张树茂所属的黄冈某建筑公司中标。在陈少岚分管基建工作期间,张树茂在湖大共承接了八个工程,合同标的达3000余万元,他轻松地赚了一大笔。

2000年,陈少岚任三峡大学党委书记后,张树茂也跟到了宜昌,摇身一变,成为所属集团公司宜昌项目部经理。他多次找陈少岚,要求承接三峡大学基建工程。而陈少岚也将张树茂的事当自己的事来办。有时候陈少岚为张树茂办事的力度之大,作风之霸道,简直令人匪夷所思。

2001年底,张树茂参与该校南苑学生公寓工程投标没能中标,便找陈少岚帮忙。陈少岚立即给后勤集团总经理马学民打电话,开口就训:“你是怎么搞的,张树茂怎么没中标?不是让你‘关照’一下的吗?连这点事都办不好!”然后不容马学民解释,命令道:“你马上到湖北建筑承包总公司做工作,从他们中标的工程中分包一部分给张树茂!”于是,马学民按陈少岚的要求,多次给湖北建筑承包总公司做工作,在该公司十分不情愿的情况下,强行划出四栋学生宿舍楼分包给张树茂。合同标的1600多万元。2002年底,在陈少岚和马学民的关照下,张树茂又承接了三峡大学沁苑学生公寓工程,合同标的2300多万元。

多年来,张树茂每次送钱给陈少岚,数目都不小,但他总说得很轻巧。2003年元月底,张树茂到陈少岚在三峡大学的住房里送他2万元钱,说是要过年了,让他买几件衣服。陈少岚收钱时表面上总是大大咧咧,漫不经心,给人的感觉是他并不贪婪。按他的说法,只是把收钱当成是别人对自己的尊重。

陈少岚爱面子,要人捧着供着,虽然没有明目张胆地索贿,找人要钱,但给什么人帮忙,帮了多大的忙,他心理都有一本帐,关键时刻他还是会要求兑现好处。这一点从他为刘杰帮忙并收受12万元贿赂可见一斑。

2003年初,武汉一旅游公司经理(兼浙江某集团分公司项目经理)刘杰,通过某公司副总经理易箫笛认识了陈少岚。“五一”期间,易请陈少岚等人到刘杰经营的黄陂木兰山某山庄度假。其间,刘杰向陈少岚表示,想到三峡大学承接工程,请陈予以关照。2004年春节前,刘杰到宜昌找陈少岚联系承接三峡大学工程事宜,陈少岚带学校负责基建工作的汪滟与刘杰见面,说:“刘总很有实力,为人很好,你要关照点哟!”汪滟从陈少岚对刘杰的态度判断二人的关系不一般,于是对刘杰作了详细的指点,标书中有些可能疏忽的条款都特别提醒,还告诉他,三峡大学的工科楼群项目将在春节后招标,让刘作好准备,并让刘对工科楼群一期工程不要报高价。刘杰按汪的意见制作了标书。6月,刘杰以浙江某集团分公司项目经理的名义投标,后承接了工科楼群一期工程。刘杰在参与三峡大学工科楼群一期工程的招投标及施工过程中,多次对易箫笛说要对陈少岚的关照表示感谢。

20049月底,易箫笛为炒股找陈少岚借钱。陈让易找一个叫邵立本的人,把自己托其以“邵立本”名义开户存的11万元借去用。年底,陈少岚暗示易箫笛还钱,易还了3万元现金,并承诺剩余8万元过一段时间再还。20051月,陈给易打电话称有急事需要用钱,并让易帮忙搞些钱。陈少岚明知易没有钱借给他,还要它搞些钱,易明白这时该找刘杰兑现承诺了。易箫笛对陈少岚说,除还8万元外,再设法弄12万,凑齐20万。后来易箫笛找刘杰,称陈少岚要钱用,让其存12万元到陈少岚以“邵立本”名字开户的存折中,刘杰答应,并从易箫笛那里把户名为“邵立本”的存折拿走。114日,刘杰让其妻子存入了12万元后,将存折交给易。2月中旬,陈少岚放寒假回武汉,易将20万元的存折交给陈,并告诉陈少岚,存折中8万是还借款,12万元使刘杰所送,以表其感激之意。陈少岚一下子收了12万元,心里也害怕过,但它还是忍不住收了。这正是“眼里识得破,心里忍不过”的典型表现。

陈少岚总说自己将钱看得不重,这话由一个受贿达36万元的人口中说出来,让人感觉特别可笑。不爱钱收那么多钱干什么?而且,他不仅收钱,还奖收来的钱“盘活”了。它的钱大部分用于房产投资,还有一部分钱借给了张树茂。他一边收张树茂的贿赂,同时,当张树茂资金周转困难时,他又借钱给张树茂。不了解陈少岚的人,对他们之间除了行贿受贿外,还存在债务关系感到费解。其实,这正是陈少岚的精明所在。张树茂平时有求于他,又还有工程款压在三峡大学,将钱借给他,一不怕他跑了,二来以他的为人,赚了钱更是不会亏待自己。

假退款,处心积虑占有,凸显贪婪本性

2002年、2003年大学招生期间,按陈少岚的意见,三峡大学将未达本科录取线的考生张树茂之子张峰,以及张树茂介绍的另外两个考生赵小燕(2002年考生)、洪芳(2003年考生)作“捐资生”录取到三峡大学本科部学习,共收取捐款18万元,其中张峰6万元、赵小燕7万元、洪芳5万元。

2004年初,经张树茂请托,陈少岚找省教育厅、湖北大学和中国地质大学(武汉)有关领导帮忙,8月,张峰、赵小燕转到湖北大学,洪芳转到中国地质大学(武汉)。

转学的事办好后不久,陈少岚对张树茂说,也许三峡大学的捐资费还能退一点,张树茂答应能退最好,不能退就算了。探到张树茂的口气后,陈少岚当时没说什么,但一个卑鄙的想法冒了出来。

9月,陈少岚问三峡大学教务处处长:“张峰、赵小燕、洪芳三个学生已经转学了,他们所交的捐资款是不是可以退一点?”虽然按学校规定,转学生不能退捐资款,但书记发话了,意思明摆着,岂敢不退?结果一路绿灯,很快将退款手续办好,其间,有关工作人员还在退款申请中将“转学”写为“退学”,以符合学校的规定。经计算,退张峰等三人捐资费共计10.25万元。退款手续办完后,经办人田波给陈少岚打电话,告诉他退费手续办好了,可以通知学生去财务处领钱。因为按惯例,学生退费,最后都由学生或家长去财务处领钱。陈少岚回答说:“好,我会通知他们的。”但过了几个月,这几个学生也没去财务处领钱。不是他们不要钱,而是陈少岚根本就没有通知他们。

12月的一天,陈少岚又打电话给田波:“你把三个学生的退款领出来吧,过几天我到武汉带给他们家长。”田波想,这三个人是陈书记的熟人,由他亲自给当然可以,便到财务处代领了三个学生的退款,共计10.25万元。钱取回来后,他细心地分成三份,按每人应退款数额装在银行提供的信封里,并在信封上一一写上了姓名。再打电话给陈少岚,却一连几天都没联系上,他只好小心地保管这这笔巨款。

又过了几天,田波给陈少岚打电话,终于打通了,陈少岚语气很急地说:“我正准备去武汉,你赶紧把钱送过来吧,我直接交给学生家长。”

田波急忙赶到校接待中心门口,陈少岚正准备上车。田波将钱交给陈少岚,并告诉他是10.25万元,分三份装好了。陈少岚将钱装进公文包,连声说,好好,然后急匆匆地上车走了。

陈少岚给大家的印象是,他将这笔退款带到武汉并转交给了学生家长,可事实是,他将这10.25万元放进了自己的钱箱,三个写有名字和金额的信封被他撕碎扔进了纸篓。

法院认定陈少岚受贿36万元,其中并不包括这非法占有的10.25万元。虽然没有定罪,但这无疑是他人生中的一大污点,将他自我吹嘘的所谓高尚人格抹得漆黑。该退给别人的钱不退,以退钱为名将钱装进自己的腰包,连做人的起码道德都没有,哪里还能奢谈高尚人格呢?

鸣警钟,深刻教训须铭记,莫蹈覆辙

陈少岚经历了清苦的童年、奋斗的青年、上升的中年,他不仅是大学的“一把手”,而且还拥有很多迷人的光环,曾获得“全国优秀政工干部”、“半月谈思想政治工作创新奖”、“湖北省优秀教育工作者”等荣誉称号,是八、九两届省政协委员,还享受省政府专项津贴。但他在形势大好的时候却没能正确把握人生的航向,理想信念丧失、人生观扭曲、法纪意识淡薄。他因家庭失和而沉湎于打麻将,又因为打麻将而收受贿赂,并最终走上违法的道路。显赫的身份和理想信念的丧失,导致他人格分裂。他的双重性人格在反腐败方面表现得尤其明显。他工作能力强,为三峡大学的组建和发展做出过贡献,也有拒收红包礼金的事例,他出事以后,很多人都不相信这是真的。学校组织观看警示电教片,本来没有安排他讲话,他却出席作了一场反腐败报告,疾言厉色痛斥腐败。就这样,陈少岚在公开场合是谦谦君子,道貌岸然,高调反腐,而私下里却与社会上的老板喝酒打牌,收钱纳贿。这种双重人格表演延长了他的暴露时间,同时,也使得他在腐败的泥潭里越陷越深。高明的两面手段使得他的职务越升越高,最后却跌得更痛更惨。这样的人生悲剧,也是腐败分子共同的宿命。

陈少岚的腐败堕落,不仅有其自身原因,也有深刻的社会原因。对高校腐败也应该历史的、辩证的、客观的看待。贿随权集,有管理就有寻租,有寻租就有腐败的产生。高校作为一个知识分子云集的地方,产生腐败主要是高校的管理工作者,主要是党政领导干部,高校并不是一个天生具有腐败免疫能力的地方。

随着我国高等教育体制改革的深入和学校独立法人地位的确立,高校在招生录取、经费使用、建设项目安排、设备采购、教材采购发行方面的自主权越来越多,高校办学规模的扩大和市场行为的逐渐增多,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。而许多高校在行政管理方面一直是薄弱环节,有的管理制度不健全,特别是对权力没有切实有效的监督和制约,致使个别领导一旦大权独揽,就变成谋取个人利益的手段,从而导致腐败案件出现易发、多发的现象。从近年来我国高校发案的情况来看,发案的主要部位集中在学校的基建项目、后勤物资和设备采购、教材发行、资金运作、招生、独立院校的合作与建设等方面。有的学校尽管在基建和大宗设备采购上设立了招投标制度,但通过控制招投标程序来操纵招投标的结果也时有发生,使看起来公正的程序实际上并不公正。在查办陈少岚和马学民案件中充分反映了这一现象,招标的结果能在他们的掌握之中。在高校扩大规模的过程中,资金流量迅速增加,大量的存款和贷款的运作过程中,产生很大的利益空间,也是商业银行竞逐的目标;招生方面虽然逐步规范,但仍有一定的弹性和操作空间,也给少数人以寻租的机会;而这两年产生的独立学院由于一些不规范的运作,也是腐败产生的一个新的滋生点。

陈少岚的涉案金额并不很大,但他是我省教育系统腐败现象的一个代表。陈少岚等我省一系列高校违纪违法案件的查处,表明省委对高校腐败问题的高度重视。无庸讳言,陈少岚的确为三峡大学的发展作过贡献,许多腐败分子落马之前也都曾做过或多或少的好事,但再大的功劳都不能成为腐败的借口。教育问题牵涉到千家万户,人民群众普遍关注,切实维护人民群众利益,必须彻底铲除腐败。

“法网恢恢,疏而不漏。”正入陈毅同志所言:手莫伸,伸手必被捉。不论陈少岚一类的腐败分子如何伪装,终究不能逃脱党纪国法的惩处。

(注:本文所涉人名除陈少岚、李金和、马学民外,其余均为化名)

 

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