今年4月,由省纪委监委第十二审查调查室副主任程波领办的湖北银行原党委书记、董事长陈大林严重违纪违法案,因事实准确、证据扎实,被评为省纪委监委2022年度优质案件。
“反腐办案,下好‘绣花功夫’才能做出‘精准文章’。”程波常对年轻同事说,查办案件要精准调查、精准定性,不能急功近利,不能主观臆断,要努力做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、程序合规,努力把每一起案件办成经得起历史检验的铁案。
2020年,程波参与查办某官员累计受贿20多笔、总金额达数千万元的腐败大案。
该官员被留置后,陆续交代了多笔受贿行为。不法行贿商人的供词,也与之能基本对应。
“虽说行受贿双方都承认了,但我们还是不能图省事而简单了事,还是要下功夫对每一笔行贿进行仔细、反复核实,按程序把全部证据查准查牢。”程波心想。
程波与同事对该官员交代的每一笔受贿逐项仔细核查证据,发现其中数笔证据充分、确属受贿,但唯独有一笔在证据上存在疑点,可能不是受贿。
为了解自己的猜测是否准确,程波带着同事多方走访调查,果然在那名老板家中的旧阁楼上找到了一个尘封的原始账本。账目记载那名官员投入了个人资金,与老板合伙经商,这一笔的分红属经营分红。
“这一笔,属于违规经商的违纪行为而不属于受贿行为。”程波依据党纪法规提出精准定性,得到领导和同事的一致认可。
当那名官员得知办案组厘清这笔钱不属行贿后,非常感动:“现在想起来,我当时说自己那一笔是受贿,是因为我与老板们之间资金往来多,记混了。但你们办案一是一、二是二,实事求是,客观公正,我敬佩你们!”
此后,他的态度变得更加积极配合,主动交代了自己的其他多笔受贿问题,查案大大提速。最终,这一腐败大要案圆满办结。
“办案下‘绣花功夫’,要求我们办案人员不怕繁琐、不辞辛劳,把调查工作做得入细入微。”程波常说。
一次,为找到一名帮助腐败官员向非法商人高价售卖衬衣和茶叶变相收受贿赂的“白手套”,程波与同事辛苦了一个多月,逐个查找50多辆货车的租用人,终于找到那名“白手套”,从而固定了关键证据。
为了更好地下“绣花功夫”办理时间跨度很长、涉及人员众多、资金链条复杂的腐败大案,程波创新运用“大事件”工作法,将复杂的案件事实按时间顺序,拆分成多个“小事件”,明确每个“小事件”需要哪些人证实,需要收集哪些证据,汇总形成“大事件”工作表格。办案人员根据表格,按图索骥,收集证据,避免了遗漏证据和证言。
程波2018年从省检察院汉江分院转隶到省纪委监委以来,成功办理反腐败大要案12件,其中主办5件,组织办理4件,均事实清楚、证据确凿,没有一起申诉。
2019年,程波被评为全省纪检监察系统执纪执法业务能手。2021年,被评为全省扫黑除恶专项斗争先进工作者。
去年年底,程波被省委表彰为全省纪检监察系统先进工作者。